时间:2020/2/4来源:本站原创 作者:佚名 点击: 61 次
内容提要党的十九大报告高举“新时代中国特色社会主义”伟大旗帜,科学作出了“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”等重大历史判断,提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标。在此背景下,我国将乡村振兴战略与新型城镇化建设提升到了新的高度,并进行了系统战略部署和制度安排,为我国“三农”事业发展带来了新机遇。老庙乡地处华北大平原,隶属于河南省安阳市滑县,是滑县22个乡镇之一,其地理地貌属于黄河下游的冲积平原,经济结构以种植业、外出务工为主,属于典型的农业乡镇。以老庙乡为对象开展解剖式研究,对探索破解中国“三农”问题,具有典型意义。从实地调研情况看,近年来,在河南省、安阳市和滑县的领导下,老庙乡经济社会持续快速发展,群众生活水平不断提高,乡村面貌有所改变。老庙乡经济社会发展阶段总体上落后于滑县的整体水平,滑县又落后于河南省的整体水平。但老庙乡也拥有一定发展优势,依托国家的整体实力,具备区域发展潜力,本乡具有发展特色。如果战略规划和落地实施得当,在中度估计以及汇率稳定条件下,老庙乡人均国民收入在年将达到6.22万元人民币(约美元),年将达到13.10万元人民币(约1.86万美元)。按此估算,老庙乡年将全面建成小康、跨越中等收入阶段,进入高收入阶段。借鉴河南省长垣市魏庄镇、巩义市竹林镇等黄河中下游流域传统农业乡镇的工业化发展经验以及日本大分县“一村一品”发展模式,本报告提出将老庙乡打造为“现代化幸福特色乡镇”的战略愿景,为此,设计了“三个五”的综合改革方案。即,推进“五化”:农业工业化、农民工人化、农村社区化,乡村治理民主化、法治化;发展“五特”:特色农业、特色制造业、特色服务业、特色教育、特色文化;加强“五项建设”:交通基础设施建设、公共卫生设施建设、社会保障建设、生态文明建设和精神文明建设。为实现这一战略愿景,报告提出采取以下“五个步骤”的路线图,即:凝聚各方共识、规划总体布局、创新制度供给、定向招商引资、分期逐步落实。通过实施此路线图,逐步将老庙乡从一个典型农业乡镇转变为一个现代化的幸福特色乡镇。目录一、党的十九大引领老庙乡发展进入新时代

(一)“两个一百年”奋斗目标

(二)乡村振兴战略及特色小镇建设

二、老庙乡的基本情况

(一)滑县县情概览

(二)老庙乡的地理环境

(三)老庙乡的交通条件

(四)老庙乡的资源禀赋

三、老庙乡经济社会发展现状与优劣势分析

(一)经济社会发展现状

(二)未来优劣势分析

四、老庙乡未来发展空间和增长动力分析

(一)未来发展空间

(二)增长动力来源

五、乡镇经济发展的国内外经验借鉴

(一)长垣市魏庄镇发展模式和经验借鉴

(二)巩义市竹林镇发展模式和经验借鉴

(三)日本大分县“一村一品”发展模式和经验借鉴

六、老庙乡未来发展的愿景和思路

(一)推进“五化”:农业工业化、农民工人化、农村社区化以及乡村治理民主化、法治化

(二)发展“五特”:特色农业、特色制造业、特色服务业、特色教育、特色文化

(三)加强“五项建设”:交通基础设施建设、公共卫生设施建设、社会保障建设、生态文明建设和精神文明建设

七、老庙乡打造现代化幸福特色乡镇的“路线图”

(一)凝聚各方共识

(二)规划总体布局

(三)创新制度供给

(四)定向招商引资

(五)分期逐步落实

一、党的十九大引领老庙乡发展进入新时代

党的十九大报告高举中国特色社会主义伟大旗帜,科学作出了“中国特色社会主义进入了新时代”“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”等重大判断,提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标。

(一)“两个一百年”奋斗目标实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,不断提高人民生活水平,必须坚定不移把发展作为第一要务,坚持解放和发展社会生产力,坚持社会主义市场经济改革方向,推动经济持续健康发展。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。党的十九大报告中,“坚持新发展理念”成为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要原则和组成部分。报告指出,必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,点明了在中国特色社会主义新时代,要始终坚持新发展理念,把它作为全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标的理论指导和行动指南。(二)乡村振兴战略及特色小镇建设

党的十九大和年中央一号文件,将乡村振兴战略与新型城镇化建设提升到了新的高度,并进行了系统战略部署和制度安排,为我国“三农”事业发展带来了新机遇。推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,是实施乡村振兴战略的主要内容。

特色小镇是实施乡村振兴战略的重要平台和有效载体。建设特色小镇,对于加速乡村振兴、促进城乡融合发展、推进农业农村现代化都具有重要的引领作用。发展镇域经济、建设美丽乡村,既是我国深层次改革开放的重大举措,也是迎接第四次产业革命、推动一二三产融合、城乡融合、乡村治理和实现高质量发展的伟大创新。特色小镇建设,将通过引入现代要素,充分挖掘乡村存量资源的市场价值:1.通过土地变资产、土地变股金、农民变股东等现代化运作模式和制度安排,挖掘利用土地资源价值;2.通过田野生态风光与特色家居有机结合、民俗文化与现代人文互动融合等发展乡村特色旅游,挖掘利用乡村资源的人文和生态价值;3.通过一二三产业融合发展、产城融合发展等带动周边基础设施、公共服务等布局优化、功能提升,进而畅通乡村内外交流渠道,激发乡村现代化建设活力。

二、老庙乡的基本情况

老庙乡隶属于河南省安阳市滑县,是滑县22个乡镇之一,其地理地貌属于黄河下游的冲积平原,经济结构以种植业、外出务工为主,属于典型的农业乡镇。

(一)滑县县情概览滑县地处河南省北部,全境大部分为黄河冲积平原(部分地区属于海河流域),地域面积平方公里,人口约万,是典型的农业大县,拥有耕地面积.21万亩,是国家优质小麦、棉花、大豆、玉米、油料生产基地县,粮食产量和贡献连续多年位居河南省第一,素有“豫北粮仓”“中国小麦第一县”之称。

滑县地理位置图

滑县历史悠久,文化灿烂。上古时代为颛顼、帝喾建都之地(今有二帝陵遗存),周代为周公次八子滑伯之封地(今有滑伯墓遗存),春秋战国属卫国和魏国,卫国曾在滑县境内设置都城(今有卫国都城遗址)。秦王嬴政五年(前年),派大将蒙骜进攻魏国,设置白马县,隶属东郡。因古黄河从滑县北部穿过,故称“白马津”,河对岸为“黎阳津”(今浚县),长期为南来北往交通要道,李白、王维、欧阳修、司马光、陆游等文人名士曾在此留下诗篇;同时也是兵家必争之地。三国时期,关羽在此斩颜良解白马之围。十六国时期,南燕慕容德曾建都滑台。隋朝初,设置滑州,下辖周边六县。隋末唐初,滑县境内爆发了著名的瓦岗寨大起义,建立西魏政权,四方英雄云集于此。北宋末年,宗泽、岳飞曾在此大战金军。金章宗时期黄河改道,滑县地理位置重要性下降。明朝洪武初年,先后废白马县、滑州,改为滑县至今。

年,河南省第一条铁路道清铁路(道口至焦作)正式开通运营,焦作的煤炭、怀药等源源不断运到道口,再通过卫河运至天津,天津的工业产品也通过卫河运到道口再中转至内地,一时间,道口商贾云集,日进斗金,有“小天津”之称。滑县的道口烧鸡、锡器由此声名远扬。抗日战争爆发后,道清铁路被破坏,滑县的商埠码头繁荣景象不再。

改革开放以来,滑县以经济建设为中心,积极推进经济体制改革和对外开放,经济社会发展成效显著。农业方面,不但解决了温饱问题,而且成为著名的产粮大县和商品粮基地。工商业方面,加快工业转型和三产发展。食品、造纸、化工、造纸等工业快速发展。截至年,滑县三次产业比重为22.3:37.9:39.8,经济结构首现“三二一”格局。城镇化方面,年滑县下辖14镇8乡,城镇化率达到33.09%。居民收入方面,年全县居民人均可支配收入达到.89元。财政收入方面,年全县公共财政预算收入12.2亿元,其中税收收入8.6亿元。

滑县三次产业结构图(二)老庙乡的地理环境

老庙乡,本名老爷庙乡,位于滑县东南部,距县城约45公里。地处黄河故道,东部距离黄河不足20公里,与山东省菏泽市东明县(距离40多公里)隔河相望;向北,距离濮阳市约50公里;向西北,距离安阳市约公里;向西南,距离新乡市长垣市约40公里。

滑县行政区划图

老庙乡全辖区土地总面积79.55平方公里,其中耕地8.2万亩,约占全乡面积的70%;下辖58个行政村,72个自然村,约6.7万人,人均耕地面积仅1.22亩。老庙乡政府的驻地在老庙集,人口人,其中非农业人口人。

老庙乡全境内均系黄河冲击平原,地势平坦,起伏较小。境内土壤属褐土化两合土。气候四季分明,属暖温带大陆性季风气候,冷暖干湿,季节分明,光热资源丰富,气温13.7℃/年,年降雨量.3mm,年无霜期天。全乡环境优良,20公里内无大型工业企业和污染源,大气质量较好。

(三)老庙乡的交通条件

6年之前,滑县境内除了国道,以及经过滑县南部的新菏铁路线(有一座为四等站的货运站——鸭固火车站)外,并无高速公路和客运铁路通过。6年大广高速通车,成为第一条纵贯滑县南北的高速公路。

老庙乡全乡境内无铁路、火车站、机场以及大中型河流,交通条件全部依靠公路运输,交通条件相对较好。老庙乡位于大广高速公路的东侧约14公里处;省道横穿该乡通往大广高速(距离约25公里),并与省道在该乡冢头营村交汇;省道向南与荷宝高速交会(距离约35公里),直通长垣市(距离约40公里)。

老庙乡交通区位图

(四)老庙乡的资源禀赋

作为典型农业乡镇,老庙乡无矿产资源、能源资源、森林资源、海洋资源等资源禀赋,无突出的交通资源和信息资源。目前其主要要素禀赋主要为农产品生产以及牛肉品牌资源。

第一,土地资源。老庙乡耕地面积超过8万亩,光照资源较好,目前主要用于种植普通农作物,也可以用于种植更高产出的经济作物,或者用来养殖。

第二,普通劳动力资源。老庙乡人口超过6万人,多数为普通劳动力,主要分布于农产品种植和外出务工。由于人均耕地少,同时本地工商业吸纳就业数量有限,因而劳动力总体过剩。

第三,农产品及林业资源。老庙乡盛产小麦、玉米、棉花、花生、蔬菜等作物。林业资源也较为丰富,植树达75万棵,可用木材储备达万立方。老庙乡共有养殖基地5个,无公害蔬菜基地1个,鸡存栏59万只、猪存栏8.5万头、牛羊存栏6.7万头。无公害蔬菜年产量3.5万吨。

第四,老庙牛肉的品牌资源。老庙牛肉是国家级地方名馐,自明朝末创始以来,其独特工艺流传至今。一百年来,素有“豫北之花,中华一绝”之称。老庙乡现有规模企业13家,主要以生产软装牛肉为主,现年产量1吨。

三、老庙乡经济社会发展现状与优劣势分析

近年来,老庙乡经济持续快速增长,社会事业迅速发展,群众生活水平不断提高,乡村面貌焕然一新,正在为建设东部商贸中心乡镇、撤乡建镇而努力。

(一)经济社会发展现状年,老爷庙乡生产总值21.11亿元,人均产值约3.15万元;其中工业生产总值完成9.3亿元,农业生产总值完成3.72亿元,第三产业生产总值完成8.4亿元,社会商品零售额3.1亿元。实现地方财政一般预算收入万元,农民人均可支配收入达到.3元。

工业经济保持良好势头。苏氏百味、北小寨牛肉食品厂、众合涂料等企业良好发展,大唐风力发电项目在该乡投资建设的38台风机正在紧张施工。

民营经济发展迅速。黄牛庄园、鸿发超市、金龙酒店、众合步行街、大型加油站、众合大酒店、韩氏汽车饰品加工、医院等一大批新建项目营运良好,促进了三次产业发展。目前,该乡民营企业家,从业人员人。

农业产业化进程持续加快。年,该乡优质小麦种植面积7.4万余亩,粮食产量连年攀高。蔬菜大棚种植面积已达多亩,芦笋种植基地、苹果园、葡萄园、梨园等休闲观光农业蓬勃发展,现已发展至2多亩。

畜牧养殖业发展迅速。老庙乡牧原七场已建成运营,东中冉、西塔邱蛋鸡养殖小区效益良好。肉鸡、蛋鸡养殖规模总量继续扩大,旺发牧业、奥康牧业、飞强牧业等生猪养殖项目不断壮大。全乡牲畜存栏10万余头、家禽存栏96万只。

牛肉产业不断壮大。年,老庙牛肉品牌成功获得国家地理标志保护产品。现有标准化牛肉食品厂7家,年产牛肉0多吨,产品远销周边省市,实现了养殖、屠宰、加工、销售产业化经营。目前,规划投资1亿元、占地多亩的牛肉产业园正在运作。

城镇建设提质扩容。一是组建了城管执法中队,形成集镇管理的制度化、经常化,基本解决了长期困扰集镇的脏、乱、差、堵问题;二是不断改善基础设施条件。新打通南环道路3公里,新打通文化路商业街,新建了众合步行街。三是加快实施集镇提质建设。年,投资0余万元对集镇进行全面提升,道桑路辅路及老街道修建5.3公里,雨污水分流管网建设完成10公里,人行道改造铺装4公里,弱电线路入地管网建设5公里,临街商铺外立面及招牌改造惠及多家商户,安装路灯94盏,道路绿化面积00余平方米,城镇框架将进一步拉大,综合承载能力进一步提升。

脱贫攻坚成效显著。注重发展高效农业、畜牧养殖、牛肉加工、饰品加工、卫材加工等产业,带动贫困人口实现了家门口就业,走上了脱贫致富道路。在省、市、县扶贫考核验收中,得到一致认可。

科教文卫事业蓬勃发展。科技事业方面,多渠道加大科技投入,建立了乡级科技推广服务网络。教育事业方面,老爷庙乡连续多年在滑县教体局的综合督导评估中获得先进中心校称号。卫生服务方面,全乡各村卫生室全部符合标准。全乡社会事业各项工作稳步推进,连续多年受到县委、县政府的表彰。年度县四大班子集中调研中,县委书记给予高度评价。年底千分创业竞赛获全县第五名,受到县委县政府表彰,刷新了老爷庙乡创业竞赛新记录。

(二)未来优劣势分析

1.发展优势

老庙乡的未来发展优势主要体现在三个方面:

第一,依托国家的整体实力。新中国成立70年以及改革开放40年来,我国取得伟大成就的主要经验是改革开放。中共十九届四中全会指出,我国的国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势,其中最主要的是坚持改革开放和加强党的领导。当前,我国经济社会发展已经站在了人均00美元的历史关头,距离全面建成小康社会、跨越中等收入陷阱仅一步之遥。未来,通过全面深化改革、全面依法治国等战略部署,我国再经过30年的发展,年成为高收入国家后将实现国家长期可持续繁荣。

第二,具备区域发展潜力。我国在4年已经制定和实施了中部崛起战略,在年批复了中原城市群发展规划、批准了郑州作为国家中心城市。年已开工建设的安阳豫东北机场(鹤壁汤阴县);年正式开工建设郑济高铁(途经滑县,设置滑县-浚县站)。豫北地区的交通和区位优势以后将更加优越突出。年9月,习近平总书记在郑州主持召开座谈会,提出黄河流域生态保护和高质量发展的重大战略。滑县及老庙乡地处黄河下游,其生态保护和经济高质量发展迎来重大利好。

第三,本乡具有发展特色。从本乡发展优势看,老庙乡土地资源充裕,耕地可以广泛使用在经济作物种植、养殖等方面;该乡地势平坦,平整费用低,距黄河仅有20公里,水源充足,可满足农工商业的用水需求。该乡劳动力资源丰富,且劳动力成本较低,多数青壮年劳动力都受过中学教育,经过一定职业培训后,均可以实现本地就业上岗。老庙乡较其他许多农村乡镇的一大优势是拥有较好的品牌资源,即老庙牛肉品牌,作为滑县特色农产品,为未来集群化、大规模生产奠定了基础。

2.发展劣势

从经济社会发展阶段看,老庙乡总体上落后于滑县的整体水平,滑县又落后于河南省的整体水平。从自身角度看,老庙乡的发展劣势主要体现在几个方面:

第一,农业种植业的多度依赖。老庙乡的比较优势是耕地,旱涝保收,在家庭联产承包制条件下解决家庭温饱已不是问题。正因为如此,形成了“以农为本”的生存生活方式,商业基因和思维相对欠缺,企业家精神和创业精神不足。仅依靠以农业种植业为主的经济结构实现高收入水平较为困难。

第二,工业基础薄弱。作为典型农业乡镇,老庙乡的工业基础十分薄弱,农(牧)产品初级加工占比大,深加工占比小,产业链较短,附加值不高,难以实现转型升级和全乡致富。

第三,职业教育不发达。职业教育是青壮年劳动力快速获得专业技能的重要途径。滑县及老庙乡的职业教育不发达,培训机构不足。适龄青年除了少数接受高等教育外,多数出外打工,通过职业教育实现个人技能提高和创业的占比不高。

老庙乡主要经济指标对比图

四、老庙乡未来发展空间和增长动力分析老庙乡已经实现整体脱贫。当前和未来的主要任务是在巩固扶贫成绩基础上,全面建成小康社会,迈向高收入水平。老庙乡的未来发展空间很大。要实现未来的短中长期目标,归根到底要依靠改革开放,依靠农业工业化、农民工人化、农村社区化,以及乡村治理民主化、法治化。(一)未来发展空间从收入水平看,年老庙乡人均GDP约3.15万元,约4美元,处在中等收入阶段。在乐观情形下,假设-年间人均GDP年均增长8%,-年间年均增长6%,同时假设人民币兑美元汇率基本不变,那么年老庙乡人均GDP将达到7.93万元(约1.12万美元),年将达到24.00万元(约3.40万美元)。

在悲观情形下,假设-年间人均GDP年均在前期基础上增长5%,在-年间年均增长3%,年将达到5.66万元人民币(约美元),年将达到9.92万元人民币(约1.41万美元)。在中度估计下,则在年将达到6.22万元人民币(约美元),年将达到13.10万元人民币(约1.86万美元)。按此估算,老庙乡将在年全面建成小康、跨越中等收入阶段,进入高收入阶段。

老庙乡人均GDP预测图(-)

在产业发展上,老庙乡可以向日本大分县学习“一村一品”发展模式,打造成为我国“牛肉之乡”“特色农产品之乡”,借助高速公路、高铁、航空等物流渠道输送至豫北、华北、全国乃至国外。

在区域发展上,老庙乡可以成为滑县东南部的工商业中心和枢纽,带动周边万古乡、桑村乡、高平镇、大寨乡,以及长垣市的佘家乡、赵堤镇,濮阳县的海通乡、渠村乡等快速发展。

(二)增长动力来源

老庙乡未来30年的持续快速健康发展,其动力来源于改革开放。正如习近平总书记在年两会上所指出的,“要营造有利于创新创业创造的良好发展环境,要向改革开放要动力,最大限度释放全社会创新创业创造动能”“把改革进行到底”。具体而言,老庙乡的增长动力来源来自几个方面:

一是农业工业化。农业工业化是农村现代化的重要内容。世界经济发展的历史表明,实现国家工业化的过程,就是从传统农业经济向现代工业经济发展,由城市从事工业、农村从事农业的二元经济转变为一元经济的过程。农业工业化可以显著改变农村地区的经济发展,推动农村地区经济的市场化进程,为农村地区的经济培植了非农业产业的新增长点,大幅提高农民的经济收入。

二是大力发展农村电子商务。随着互联网的日益普及,我国农村电子商务蓬勃发展,为脱贫攻坚和乡村振兴不断注入新动能,为越来越多的普通农民提供了致富的可能性。年的中央一号文件明确提出了“实施数字乡村战略”,要求“继续开展电子商务进农村综合示范,实施‘互联网+’农产品出村进城工程”。近年来,在浙江、江苏、福建等地,一批远近闻名的专业“淘宝村”纷纷涌现。据统计,年,全国农村网络零售额达到1.37万亿元,同比增长30.4%;全国农产品网络零售额达到亿元,同比增长33.8%;农村网络销售吸纳了万农民就业。农村电商迅猛发展,为农产品上行开辟了新通道,为农民增收致富拓展了新空间。

三是加快城镇化,打造现代化幸福特色小镇。年,农业部(现农业农村部)发布《关于组织开展农业特色互联网小镇建设试点工作的通知》的指出,小镇相对独立于市区,具有明确的农业产业定位、农业文化内涵,有别于行政区划单元和产业园区。农业特色互联网小镇建设是深入推进新型城镇化的重要抓手,是互联网和农业跨界融合的新途径,有利于推动经济转型升级和发展动能转换。农业部将将布局、建设不少于个农业特色互联网小镇,每个申报合格的建设运营主体,将获项目投资总额70%以内的资金支持。

四是发展技能教育,加快人才培育。世界主要发达国家的经济快速发展阶段均伴随着职业教育的迅速发展。职业教育能够为国家和区域的经济发展提供优质的人力资源。大力度的职业技能教育和人才培训,可以着力打造一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民,为乡村振兴提供人才支撑,同时进一步加强提高农村劳动力的职业技能素养和就业、创业的能力,大力满足社会主义新农村建设对新型劳动力的需求。

五、乡镇经济发展的国内外经验借鉴

老庙乡地处黄河故道、内陆中原,无山无矿,劳动力过剩,似乎发展起来十分困难。但是,此类乡镇的发展无论在国内还是国外,均有成功案例可循。中国百强乡镇提供了许多有益经验。

(一)长垣市魏庄镇发展模式和经验借鉴1.发展历史

魏庄镇位于河南省新乡市长垣市区东南部5公里处,辖区面积平方公里,全镇下辖46个村,人口10万人,以农业和起重装备制造业为主。改革开放之前,长垣县面对的是“四个条件差”:一是自然条件差。地处黄河故道,在历史上又是黄泛区,十年九淹;二是资源条件差。地上无资源、地下没矿藏,只有贫困的人口和贫瘠的土地;三是区位条件差。地处周边几个中心城市的边缘地带,向东被黄河隔断,交通闭塞;四是经济条件差。基础设施非常落后,经济基础非常薄弱。

改革开放后,长垣县依靠民营经济的发展迅速成为河南省的经济明星,魏庄镇更是成为该县的工业经济支柱之一。目前,魏庄镇民营经济发达,呈现高质量快速发展的态势,是中国重要的起重机械生产基地。西部建有起重工业区、中部建有起重配件城、东部建有参木装备专业园区,综合实力强劲,曾连续六年荣获河南百强乡镇综合实力前十名。近些年,魏庄镇工业转型有新突破,众多产业链延链项目均已投产,企业科技创新能力显著提升,近5年,每年新增授权专利余件。魏庄镇的著名企业河南矿山,获得“河南省省长质量奖”殊荣,荣获中国重型机械工业协会“自主创新领军企业”荣誉称号。

2.发展阶段

起步阶段。80年代中期到90年代初期是魏庄镇起重机行业的起步阶段。该阶段主要以家庭式的生产作坊为主,投资低、规模小、管理混乱,没有统一的质量标准。该阶段魏庄镇的主要产品为该螺丝、螺母、手拉葫芦和起重配件为主,约有多家生产单位,但没有一家能生产起重机整机。这段期间为魏庄镇的起重行业提供了原始积累。

集约阶段。到年,为适应市场经济发展,魏庄人开始了起重行业的运作。魏庄镇成功走出了三条路,一是经销商开始进行起重配件的生产,部分居民选择“厂店结合”模式,也有部分选择“前店后场”模式。二是一些生产起重配件的小厂,经过原始资金积累,由配件生产升级到起重整机生产。现有的一些独资经营、中等规模的生产厂家便由此发展而成。三是以独资或合资的形式一步到位,直接建立大厂生产整机。这一阶段,有整机生产能力的厂家达到20多家,配件生产门店达到多个。

成熟阶段。年过后,作为魏庄镇的起重机械制造业以独特的面貌形成了“块状经济”。但产品档次低,技术创新能力弱,行业集中度不够,竞争力不强,资源共享度差,服务支撑体系不完善,企业融资困难,发展环境有待进一步改善。为了把这“块状经济”做强做大,政府达到一致共识,在魏庄镇建立起重工业园区,走特色工业园区发展之路。河南长垣起重工业园区是经国务院审核、河南省政府批准设立的省级特色工业园区。自3年规划建设以来,园区始终坚持深化体制改革,创新发展理念,突出“产业特色、科技创新、自主品牌”等工作重点,形成了主导产业鲜明、集聚效果明显、集群效应突出、竞争能力增强的格局,实现了园区经济平稳快速发展。

3.可借鉴的经验

发展民营经济,建立特色产业园区。魏庄镇坚持发展民营经济,工业兴镇,建立河南长垣起重工业园区为魏庄镇带来的前所未有的转机。老庙乡目前虽无工业,但是老庙牛肉和无公害蔬菜等特色农食品是老庙乡的优势所在,借鉴魏庄镇的发展路线,可大力发展以农业食品为特色的民营经济。

重视政府的引导和管理职能。魏庄镇在发展过程中,政府的引导和管理作用起到了关键的作用。魏庄镇为进一步发展县域民营经济,积极引导起重生产企业进行改制,明确了规模化和集聚化的发展思路。正是因为政府的大力支持和积极引导,魏庄镇才得以设立河南长垣起重工业园,向着工业兴镇的目标迈进。借鉴魏庄镇的发展经验,滑县政府和老庙乡政府应高度重视各级政府的引导作用和管理职能,积极引导家庭式作坊向现代化企业的经营模式发展,同时制定一系列优惠政策,大力扶持规模企业的发展,充分调动民众和企业的积极性,在民营企业经济增长中努力发挥强有力的支撑带动作用。

加强人才培养,强化特色农业发展的技术支撑。魏庄镇的工业兴镇也离不开专业技术人才的培养,且园区组织编制了科技发展和科技创新服务体系规划。魏庄镇周边的新乡职业技术学院、长垣职业中专等多所院校长期为园区输送了大批经专业培训的技术工人;园区与太原科技大学开展长期稳定的产学研合作,成立了太原科技大学长垣起重机械工程技术研发中心,启动了“设备监理研究生”人才培养工作。老庙乡可借鉴魏庄镇的发展经验,努力建设特色农业的人才队伍,完善农民培训网络,多渠道开展技术培训,提高农民的科技文化素质;其次,鼓励各社会团体、专业合作社以及农业科技开发实体等共同加入到农业技术推广的行列,建立多方共同参与的农业技术推广体系。鼓励农业科研单位及高等院校进行特色农业生产、贮藏、加工等方面的科学研究,提供强大的科技支撑。

(二)巩义市竹林镇发展模式和经验借鉴1.发展历史

竹林镇位于河南省巩义市东部,于年撤村建镇,经过4次行政区划,总面积30平方公里,下辖7个居委会,目前人口近2万。曾经的竹林镇,世代以农业为主,春种秋耕,人多地少,十年九旱,水源奇缺。很多年来,竹林镇的吃水的根本问题都没有得到妥善解决,更谈不上生产用水。在3年,竹林镇投入上亿元资金,从32公里外经四级提灌引黄河水入竹林镇,才正式结束了千百年来缺水的历史。

经济发展方面,改革开放以来,竹林镇明确了“无农不稳,无副不活,无工不富”的发展思路,实行责任田,稳定农业生产;利用南山有铝矾土,北山有煤的资源优势,开展副业生产,之后又建立小耐火砖厂和小煤窑两个工矿企业。年,竹林镇召开“翱翔会议”,力主破除“小富即安”的思想束缚,首次提出要向高科技、高精尖产业发展,让产品冲出国门与国际市场接轨。此后,一批制药企业和耐材企业脱颖而出。目前,辖区现有上市企业4家,规模以上企业16家。竹林镇的经济,已经由原来的单一农业经济转变为工业化为主的经济结构。竹林镇先后投资3亿多元建成国家4A级长寿山旅游风景区,年游客接待量达万人次。旅游业的成功发展,使竹林一举摆脱了多年第三产业的短板。一个一、二、三产业齐全的经济格局从此形成。年,全镇完成社会总产值82亿元,财政收入万元,人均收入39元。

2.发展模式和特点

由“粗大笨”向“高精尖”的重大飞跃。年的“林场会议”确定了立足本地,面向全国,调整产业结构,向低投入高产出的方向发展的发展思路,关闭了小煤矿和化工厂,对耐火厂进行结构提升,力求改变过去工业“粗大笨”,产值小运输量大,利润不多的现状,逐步实现产品由资源型向技术型转轨。此后年的“翱翔会议”,首次提出向高科技、高精尖产业发展。竹林政府决定大力开展科技含量高、环境污染少和节约有限资源的项目,政府经研究决定向医药行业发展,这一项历史性的重要决策把竹林镇的经济发展带入一个全新阶段。竹林镇克服困难,多方筹措资金,年底,建成竹林众生制药厂。经过短短几年的发展,竹林镇上下多方再次筹措资金数十亿元,使竹林众生药厂发展迅速,双黄连口服液,连续七年销量第一。年竹林众生股票成功上市,成为河南省医药行业首家上市公司,在医药行业占有一席之地。竹林镇逐步形成了耐火材料和制药两大支柱产业,确立了资源节约型的发展之路,为竹林镇经济的良性发展奠定了基础。年至对于竹林镇来说是至关重要的六年,这六年时间奠定了竹林镇由“粗大笨”向“高精尖”的发展基调,并且制定了向富有巨大潜力的医药制造业发展的重要决策。这使得竹林镇完成了向高科技和高精尖行业的巨大飞跃,为竹林镇的经济发展打开了全新的局面。

环境友好型绿色农业的创新之路。自年,竹林镇开始实行科学发展。以竹林明星企业之一的竹林牛师兄食品有限公司为代表,建立了环境友好型的生产模式。公司的发展模式是:“猪粪制沼气—沼气发电—沼渣制肥—沼液浇果蔬—育肥猪屠宰加工”可循环发展,为环境友好型绿色农业的发展起到了模范带头作用。竹林镇通过鼓励和支持环境友好型企业的生产模式,开辟了一条环境友好型绿色农业的创新之路,且培养出了一批企业潜力大、带动能力强的龙头企业,为大力发展环境友好型绿色农业起到了带头和示范作用。

一、二、三产业协同发展。竹林镇成功完成了两次重大产业转型的同时,也着手实施“旅游兴镇”发展战略,完善服务业和旅游业的建设。竹林镇重点发展竹林景区,通过全面打造长寿山景区,推动经济发展升级转型;斥巨资打造五龙潭水系,完善了五连池精品工程,为长寿山增添了新的亮点和灵气。竹林镇政府出资大力支持当地农户兴建农家乐,农家乐的兴起使农户的经济收入不断提高,生态环境也得到保护。长寿山景区的成功开发充分带动了农民从第二产业到第三产业的转移,目前已经实现以第二产业为主,一、三产业并举,协同发展的全新格局。

3.可借鉴的经验

依托农业优势资源,大力发展绿色农业。借鉴竹林镇发展环境友好型绿色农业的发展思路,老庙乡可依托自身农业优势资源,大力发展绿色农业特色经济。首先政府应制定出相应的财政支持绿色农业发展。第二,应加大支持绿色农业的基础设施建设。第三,应注重实施绿色科技兴农。

建设富有影响力的绿色食品加工基地。在大力发展绿色农业的基础上,可促进开发绿色食品加工业,生产高附加值、富有影响力的绿色食品,建设具有影响力的绿色食品加工基地。

努力实现一二三产业融合发展。竹林镇由最初以农业为主的经济模式,目前已经发展成为一二三产业融合发展的全新局面,其注重一二三产业齐头并进的发展思路值得借鉴和思考。老庙乡可依托绿色农业和食品加工业,向着发展现代物流业的方向迈进,应加快推动物流业与食品加工制造业、绿色农业的联动发展,建设豫北地区重要的现代物流中心。

(三)日本大分县“一村一品”发展模式和经验借鉴1.发展历史

大分县位于日本九州岛东部,是一个经济发展相对落后的山区县。全县地形复杂,使得大分县具有种类繁多、产量不大的农特产品。另外,由于曾经历了很长的小藩割据的历史,在各地形成了多种多样的传统、文化和风俗。年,平松守彦根据大分县的这些特点,提出了开展“一村一品”运动。具体做法是帮助一个村开发一种独创的新产品,首先使其成为国内名牌产品,然后把这一产品打进国际市场,通过这一运动,可以促进当地的人力资源和新产品的开发。这里的品不单指农产品,也包括特产、文化产业和旅游产业等。

大分县自开创“一村一品”运动以来,截至21世纪初期,县内各地共培育出有特色的产品超过多种,总产值高达10多亿美元,其中产值达到万美元以上的有多项,产值达0万美元以上的有近20项。大分县的面貌业发生了巨大变化,成了一个生活安定、环境优美、经济发达的国际化都市。在世界上也引起广泛







































广西治疗白癜风的医院
白癜风能不能治好


------分隔线----------------------------
热点内容
  • 没有热点文章
推荐文章
  • 没有推荐文章
  • 网站首页
  • 网站地图
  • 发布优势
  • 广告合作
  • 版权申明
  • 服务条款
  • Copyright (c) @2012 - 2020



    提醒您:本站信息仅供参考 不能做为诊断及医疗的依据 本站如有转载或引用文章涉及版权问题 请速与我们联系