今天下午，省政府新闻办召开发布会，介绍《工作方案》有关内容和稳就业工作最新情况，并回答记者提问。

大众日报记者：

刚才提到，《工作方案》是我省应对疫情稳就业政策的“加强版”，请问与省政府2月份出台的稳就业政策相比，《工作方案》有哪些创新性政策措施？

省人力资源社会保障厅党组副书记、副厅长、一级巡视员夏鲁青答：

感谢您的提问。2月份，省政府出台了《关于积极应对新冠肺炎疫情做好稳就业工作的若干措施》，提出稳就业政策措施24条。2月20日，我们在这里进行了发布。这次出台的《工作方案》，在稳就业24条的基础上，又有较大的突破和创新。具体可以概括为“七个更大力度”。

（一）更大力度“扩容量”。一是开展重大产业就业影响评估，明确重要产业规划带动就业目标，优先投资就业带动能力强、有利于农村劳动力就地就近就业和高校毕业生就业的产业。二是疫情防控期间，将部分带动就业能力强、环境影响可控的项目纳入环评审批和监督执法的正面清单。

（二）更大力度“稳企业”。一是加大稳岗返还力度。允许有条件的市，将中小微企业稳岗返还标准提高到企业及其职工上年度缴纳失业保险费的%。二是实施阶段性缓缴免缴农民工工资保证金政策。年6月底前，允许工程建设项目暂缓缴存农民工工资保证金，支付记录良好的企业可以免缴。

（三）更大力度“保重点”。重点加大高校毕业生就业促进力度：一是鼓励企业吸纳。扩大国有企业招聘高校毕业生规模，对招用毕业年度高校毕业生的中小微企业，给予一次性吸纳就业补贴。二是扩大“三支一扶”计划招募规模。允许部分岗位招募专科毕业生。三是扩大就业见习规模。对年12月31日前与参加就业见习的高校毕业生签订劳动合同的，见习期未满，给予见习单位剩余期限见习补贴。四是扩大入伍招生规模。提高大学生、大学毕业生新兵征集比例，扩大年硕士研究生招生和普通高校专升本招生规模。五是促进湖北籍高校毕业生就业创业。对我省高校湖北籍届高校毕业生给予0元一次性求职创业补贴。另外，加强困难人员就业援助，阶段性减免社保费期间，企业吸纳就业困难人员的社会保险补贴期限可顺延；支持各县（市、区）开发一批临时性公益岗位，给予岗位补贴和社会保险补贴，补贴期限最长不超过6个月。

（四）更大力度发展“新就业”。一是支持自主创业。便利企业开办，将个人创业担保贷款最高额度提高至20万元，降低小微企业创业担保贷款申请条件，对优质创业项目免除创业担保贷款反担保要求，培育认定一批小型微型企业创业创新示范基地，支持“小店经济”发展。二是支持平台就业。平台就业人员购置生产经营必需工具的，可申请创业担保贷款及贴息；引导平台企业放宽入驻条件、降低管理服务费。三是支持灵活就业。合理设定无固定经营场所摊贩管理模式，预留自由市场、摊点群等经营网点。四是鼓励共享用工。鼓励开工不足企业允许员工兼职兼业、自主创业或成建制与其他企业开展“共享用工”合作。

（五）更大力度“保生活”。对年3月至12月期间领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，按不高于参保地失业保险金标准的80%，按月发放失业补助金，最长6个月。

（六）更大力度“强培训”。一是大力实施职业技能提升行动，年内完成补贴性培训万人次以上。二是扩大以工代训政策覆盖面。对中小微企业吸纳离校两年内高校毕业生、登记失业人员就业，并开展以工代训的，可根据吸纳就业人数给予企业职业培训补贴。对受疫情影响出现生产经营暂时困难导致停工停产的中小微企业，组织职工开展以工代训的，给予企业职业培训补贴。

（七）更大力度“防失业”。一是压实属地责任。明确县级以上政府承担防范应对规模性失业风险主体责任，对工作不力、产生严重后果或造成恶劣社会影响的，依法依规严肃问责。二是强化人社部门责任。要求各级人社部门建立风险应对工作专班，制定工作预案，加强风险隐患排查，做好政策资金储备。三是强化监测预警。建立省、市、县三级联动的就业失业监测预警体系，研究建立省级调查失业率按月统计发布制度。四是稳定劳动关系。对停工停产、欠薪欠保断保、规模裁员、劳动争议频发企业，深入走访了解，提供用工指导；防范规模性裁员，要求国有大中型企业带头不裁员或少裁员，对需要裁员20人以上或者不足20人但占企业职工总数10%以上的，企业主管部门和县（市、区）政府要提前介入，指导企业依法依规履行民主程序、制定裁员方案并稳妥组织实施。谢谢。

齐鲁晚报记者：

目前，正是高校毕业生的就业季。新冠肺炎疫情不可避免地对高校毕业生就业产生影响。请问我省在促进高校毕业生就业方面，采取了哪些工作措施，对高校毕业生有什么建议？

省人力资源社会保障厅党组副书记、副厅长、一级巡视员夏鲁青答：

感谢您的提问。正如您所说，新冠肺炎疫情对高校毕业生就业产生一定影响，企业用人需求减少，现场招聘活动无法开展，大学生求职面试受限，选择余地收窄。疫情发生之初，我们就考虑到对高校毕业生就业的影响，及时采取工作措施，打出一套组合拳。2月份，推出非师范类高校毕业生就业服务8项便利措施。3月份，启动“就选山东”高校毕业生线上求职招聘系列活动。4月份，会同省委组织部、省委编办等13部门印发《关于做好年高校毕业生就业工作的通知》，推出9项政策措施；会同省委组织部印发《关于应对新冠肺炎疫情影响做好事业单位公开招聘高校毕业生工作的通知》。5月份,《保居民就业工作方案》又提出4个方面的政策措施。这些政策措施归纳起来，主要包括六个方面：

（一）拓渠道。重点拓宽基层机关、事业单位、国有企业、小微企业、基层服务项目、就业见习、升学、入伍等八大渠道。一是加大基层机关招录应届毕业生力度，县级以下机关定向招录0名左右应届毕业生。二是今明两年，各级事业单位空缺岗位主要用于专项招聘高校毕业生（含择业期内未落实工作单位的高校毕业生），中、初级岗位原则上不作工作年限要求。三是国有企业今明两年努力扩大高校毕业生招聘规模，新增岗位招聘应届毕业生比例不低于50%，不得将在本单位实习期限作为招聘入职的前提条件。四是促进到中小微企业就业，年内中小微企业招用毕业年度高校毕业生、签订1年以上劳动合同并办理就业登记的，每招用1人，给予最高0元一次性吸纳就业补贴。五是今明两年，扩大基层服务项目招募规模，年招募“西部计划”人，“三支一扶”计划人。将“三支一扶”计划招募范围放宽到28周岁以下的高校毕业生，可根据岗位特点和基层需求将学历要求放宽到专科，允许设有村委会的街道办事处参照乡镇在编制和岗位空缺数额内招募“三支一扶”人员。六是扩大就业见习规模，年组织不少于3万人参加就业见习。对因疫情影响见习暂时中断的，相应延长见习单位补贴期限。对见习期满仍未实现就业的，可根据本人意愿阶段性适当延长见习期，并相应延长见习单位补贴期限。七是扩大硕士研究生招生规模，年研究生招生计划增加到不少于3.2万人；争取国家支持，挖掘我省高校办学潜力，努力扩大专升本招生规模。八是扩大毕业生入伍规模，大学生、大学毕业生新兵征集比例提至义务兵征集任务数的80%、25%。

（二）扩岗位。统一开设山东高校毕业生求职招聘云平台，启动“就选山东”高校毕业生线上求职招聘系列活动，面向全省各高校和非师范类高校毕业生开展贯穿全年的齐鲁名校线上招聘会、齐鲁名企空中宣讲会、齐鲁名师线上指导课各百场线上服务活动。截至5月14日，全省所高校在线举办毕业生网络招聘会，高校覆盖率89.8%、学生覆盖率94.9%。

（三）促创业。推进创业教育和创业培训向高校毕业生全覆盖。鼓励各地设立高校毕业生（大学生）创业基金。持续开展“山东大学生十大创业之星”评选活动。各级统筹现有资金政策，扶持不少于2万名毕业五年内高校毕业生自主创业。

（四）强帮扶。实施大学生一次职业技能培训、一次创业能力培训、一次就业能力实训，“三个一”能力培养计划。对届湖北籍高校毕业生、建档立卡贫困家庭毕业生、身体残疾毕业生等群体提供“一对一”帮扶，有针对性地开展就业岗位推送工作，确保初次就业率不低于所在学校平均水平。

（五）优服务。一是简化毕业生就业手续。推广使用电子报到证，推行网上签约“秒办”服务、报到证遗失补发“简办”服务。二是优化毕业生档案服务。自届起，接收单位未办理档案集中托管或自主创业、自由职业的非师范类高校毕业生，可自主选择将个人档案派回户籍地或就业创业所在地的县(市、区)公共就业和人才服务机构，办理个人档案托管。省内非师范类高校毕业生可通过“山东高校毕业生就业信息网”或“山东大学生就业”