本文转自：左江日报

□何子才

法定计量检定机构（以下简称“法定机构”）作为量值传递，执行强制检定和法律规定的其它计量器具检定、校准和检测工作的主要计量技术机构，是保障国家计量单位制统一和量值准确可靠的重要技术力量，承担着法制计量和民生计量的重要任务，对促进科技进步、保障贸易公平和推动经济社会高质量发展起着重要的基础支撑和引领作用。

崇左市法定机构现状

崇左市目前有6个法定机构，其中市级1家，县级5家（龙州县、天等县、宁明县、大新县、扶绥县等5个县各有一家）。截至年10月，全市建立有社会公用计量标准49项。年停止征收强制检定费用以来，全市累计完成强检工作计量器具7.4万台，免征强制检定计量器具检定费用万元。

崇左市法定机构运行面临的四方面问题

目前，崇左市法定机构运行面临着以下几方面问题：

（一）社会公用计量标准更新换代速度“供不应需”。随着经济快速发展，企业现代化检测设备更新换代速度快，且设备性能和精度高于法定计量检定机构设备，法定计量检定机构更新或建立社会公用计量标准不仅需要持续投入大量资金，而且程序繁琐、耗时长，在一定程度上造成了国有资产闲置和浪费。

（二）停止征收强制检定费用后“入不敷出”。年4月财政部和国家发改委发文《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》（财税〔〕20号）停征计量收费（强制检定收费）。停征计量收费后，我市民生计量器具强制检定工作量大大增加。近五年，全市强制检定业务量从年的约台件到年的约台件，强制检定业务量年增长率保持在10%左右。业务量增加导致机构运行成本增多。同时，财政预算保障不足。因江州区、凭祥市未建立有法定机构，强制检定业务由崇左市计量测试研究所覆盖，但江州区、凭祥市一直未能予以财政经费保障。

（三）法定机构与第三方检测机构相比“势孤力穷”。根据《市场监管总局关于进一步深化改革促进检验检测行业做优做强的指导意见》（国市监检测发〔〕55号）意见，鼓励社会资本进入检验检测行业。鼓励民营企业和其他社会资本投资检验检测服务，支持具备条件的企业申请相关资质，面向社会提供检验检测服务。第三方检验检测机构只要通过实验室认证，取得相关资质就可以向客户开展检测服务，收取的检测费较为灵活，仅为法定机构执行收费标准的五折甚至更低，导致崇左市检验检测市场大多已被第三方检验检测机构占领。我市仅市级法定机构开展委托检测业务，且可开展收取委托服务费的项目少，收费标准高，竞争力不足，企业存在不满情绪。

（四）法定机构面临着“编少、人少、事多”，基层技术力量薄弱、服务面广、服务对象素质参差不齐等问题。全市法定机构技术人员不足50人，各级法定机构业务承载超负荷，加上受疫情影响，很大程度上影响了计量检定工作的开展。

提升崇左市法定机构运行效能的建议

（一）坚持落实法定机构法定责任。各级市场监管部门应明确所辖法定机构支撑计量行政监管、执行计量器具强制检定等工作职责，并向社会公开；同时，加强工作督导和检查，督促所辖法定机构充分发挥已建立的社会公用计量标准的应有作用，规范地执行强制检定任务、提供法制计量监管保障。各法定计量机构应严格按照市场监管部门的要求履行法定职责，不得懈怠、推诿履行现有开展检定项目业务检定职责。

（二）坚持创新引领，加快社会公用计量标准的升级换代。各级法定机构要加强计量技术创新及项目的投入，不断提升本级本地社会公用计量标准的能级和水平，提升准确度等级，提高工作效率。同时市级法定机构结合新趋势新需求,立足本地糖业、铜锰稀土新材料、食品、泛家居和建材等重点、特色产业，提高强制检定计量器具检定的覆盖率，重点支撑食品安全、生产安全、节能减排、环境保护、医疗卫生、行政执法等领域实施计量监督，力争实现“民生计量器具强制检定不出市”；县级法定机构聚焦民生计量的需求，围绕食品安全、贸易结算、医疗卫生、生态环境等重点领域，强化计量器具强制检定能力的建设。

（三）坚持开源节流，做好经费保障。先进计量设备是提高检测质量占领检测市场的基础，各项亟待需要建立的项目都需要大量的投入，专项经费保障是做好计量工作的前提。各级财政要加大对计量工作的经费投入，确保检定机构人员配备和检测能力能够适应当地计量检测工作的需要。

（四）坚持人才养成，加强人才队伍建设。围绕重点学科领域和创新方向，突出“高精尖缺”导向，坚持引进和培养并重，加强对检定技术人员的培训、引进高端计量人才针，针对性地培养各专业领域学术带头人，多措并举优化人才队伍结构，充分调动技术人员的积极性、主动性和创造性，采取脱产与半脱产相结合、长期与短期相结合、自学与培训相结合、考察与调查研究相结合、实践操作与能力比对相结合，达到检定质量优质高效和检定结果准确可靠的目的。

（作者系崇左市市场监管局党组成员、副局长）