这五年，江南区坚持党建引领脱贫攻坚，定目标、抓班子、强组织，凝心聚力，担当实干，克难攻坚，决战决胜。

这五年，江南区坚持完善乡村基础设施，铺新路、抓危改、强基础，住房安稳，出行便利，眼界渐宽，日新月异。

这五年，江南区坚持扶贫扶志扶智结合，抓教育、搞培训、富脑袋，控辍保学，源头帮扶，动力内生，自力更生。

这五年，江南区坚持发展高效扶贫产业，引强企、抓种养、重“造血”，优化结构，精选品种，黄土变金，富足百姓。

这五年，江南区坚持完善综合保障体系，解危困、救急难、保民生，政策兜底，保障普惠，固强补弱，共奔小康。

年底，江南区９个贫困村全部摘帽；年底，完成99.9%的脱贫攻坚任务；贫困发生率由年底的2.87%下降至年的0.%；农村常住居民人均可支配收入从年的1.16万元增加到年的1.66万元，年均增长9.3%，比年提高了元。

1党建引领脱贫攻坚凝心聚力决战决胜

年以来，江南区坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，全面落实中央、自治区和南宁市关于打赢脱贫攻坚战系列决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，坚持党建引领，凝心聚力，尽锐出战，精准施策，克难攻坚，用“绣花”的功夫推进精准扶贫、精准脱贫，脱贫攻坚取得了决定性成效。

江南区坚持把党旗插在脱贫攻坚第一线，叫响一个支部就是一个战斗堡垒、一个党员就是一面旗帜、一个党员干部就是一根标杆，瞄准“户脱贫、村增收、镇富美”目标，挂图作战、尽锐出战。在抓扶贫基础上，城区、各镇至少安排1名领导专门分管扶贫工作，配备工作队队长和贫困村驻村第一书记，成立13个专责小组，为脱贫攻坚提供有力的组织保障。

各镇党委自觉履行主体责任。江西镇党委与７个驻村“两新”企业党组织结对共建，扎实开展“五联五帮”活动，不断壮大集体经济，同宁村率先突破60万元大关。苏圩镇党委开展扶贫一线讲党课、夜访贫困户、党建联盟促脱贫活动，充分发挥龙头企业产业扶贫功能，引进的黄金百香果成了贫困村民的致富果，铁皮石斛“仙草”成了贫困村民的致富“金条”。延安镇党委坚持以“特色农业生态镇”为发展战略目标，探索和推行“支部+基地+公司+贫困户”的扶贫模式，打造金银花、有机大棚蔬菜等18个产业项目，增强“造血”功能。截至年8月底，江南区9个贫困村集体经济已超过万元。

2强化基础设施建设夯实乡村发展基础

“现在路通财旺人气旺。今年中秋国庆期间，我们村的扶贫农产品供不应求，党委、政府为老百姓办了大好事。”“十一”长假结束，江南区农村致富带头人梁彩丽盘点“八姑扶贫车间”的库存，满心欢喜。

梁彩丽讲到的路通了，是指南宁市区到扶绥县二级公路提升工程完工和江南区江西镇到扬美古镇的二级公路的建成通车，两项工程总投入资金近2亿元，为江南区的消费扶贫和文化旅游发挥了重要作用。

江南区坚持把脱贫攻坚战与乡村振兴战略紧密结合起来，加快补齐贫困村基础设施短板，贫困群众的住房、饮水、出行及其他生产生活条件得到了明显的改善。

该城区全面开展农村住房拉网式大排查，精准认定，应改尽改、应修则修。年以来，共投入资金.65万元，对辖区的户建档立卡贫困户、农村分散供养、残疾户、低保户四类重点人员住房进行了新建、改造和维修，让所有的贫困人口都住上了安全的房子。

要致富，先修路。江南区投入资金.86万元，共建设贫困村屯级道路51条、77.75公里，累计户2.21万人受益。提升完善农村客运站32个，实现所有贫困村通水泥路、通客班车。投入资金.4万元，通过新建、扩网和改造提升82个农村饮水安全项目，惠及14.42万名农村群；投入资金.2万元，推进广电网络改造提升，实施摘帽贫困村有线电视村村通项目8个。

3发展高效扶贫产业增强造血功能后劲

江南区坚持把产业扶贫作为精准扶贫治本之策，突出发展高效扶贫产业，将贫困户纳入到产业化经营链条中，不断增强贫困户“造血”功能。

该城区出台产业扶贫综合措施，加大投入，将65%的财政扶贫专项资金投入产业扶贫。年以来，江南区安排资金万元发展贫困村产业扶贫项目，大力支持贫困群众加快发展香葱、黄金百香果、肉鸽、肉牛等特色优势产业。其中，江西镇同宁村、同良村的肉鸽驰名区内外，同江村的香葱远销北京、天津、郑州，苏圩镇的黄金百香果畅销到香港、深圳。

同时，通过实施建设扶贫产业园壮大村集体经济工作方案，江南区9个脱贫摘帽村实现主导产业全覆盖，村均拥有1个以上新型经营主体或产业基地（园），村级集体经济年收入均超过10万元以上。截至今年8月底，同宁村集体经济收入60.22万元、扬美村集体经济收入57.72万元、同良村集体经济收入39.91万元。

该城区发挥重点龙头企业示范带动作用，成立村级合作社，通过“企业+合作社+贫困户+基地”“企业+集体+贫困户+基地”“合作社+贫困户+基地”等模式，辐射带动贫困村、贫困户的发展。推进农村电商扶贫产业，扶持贫困户开设网店9家，贫困村电商服务站点达到9个。

4不断拓宽增收渠道真金白银充盈钱袋

江南区积极探索贫困群众收入稳定增长的办法途径，通过培育特色产业、加强技能培训转移就业、创新探索“股权量化，资产收益扶贫”等模式，促进贫困群众稳定快速增收。

该城区发动贫困群众因地制宜发展特色种养产业，扶持、帮助贫困户解决生产启动资金。9个贫困村中，95%以上的农户具有1-2项增收项目，受益贫困户年人均纯收入增加元。

“扶志+扶智”，精准拔穷根。该城区加强贫困劳动力就业培训，组织贫困群众就近务工，开发公益性岗位鼓励贫困人员就业。年以来，举办就业创业技能培训班13期，共有人参加培训。举办贫困劳动力专场招聘会10场，帮助贫困劳动力转移就业人、扶持创业35人，引导协调辖区内富士康等企业接纳42名贫困青年就业，设置交通协管员、乡村保洁员、村级扶贫专干、水库巡查员等临时性、公益性岗位，安排人就业。

为解决贫困户创业资金难题，江南区广泛开展金融扶贫，累计为户贫困群众发放小额信贷金额3.02亿元，贫困户通过签订委托经营协议，以资金入股的形式入股公司，每年获得入股分红来增加收入。此外，充分利用村集体资源，出租场地、山地、山塘，贫困群众的收入来源呈多元化趋势。

5精准实施兜底保障落实政策服务民生

江南区严格对照“两不愁三保障”和贫困户“八有一超”、贫困村“十一有一低于”脱贫摘帽标准，坚持问题导向、目标导向、结果导向，精准落实教育、医疗、低保等政策，筑牢民生底线，贫困群众的获得感、安全感、幸福感进一步提升。

在教育扶贫方面，江南区严格落实“双线四保”制度，加大保学控辍力度，没有一个建档立卡贫困学生失学辍学；完善从学前教育到高等教育全覆盖的贫困学生资助体系，不断扩大资助覆盖面，发放各项补助资金.59万元，惠及贫困家庭学生3.87万人次，其中建档立卡贫困户学生1.52万人次，发放助学资金.02万元，实现贫困学生教育补贴应补尽补、教育资助应助尽助；推进“雨露计划”学历教育培训，发放补助资金.9万元，资助贫困学生人；全面落实国家“两免一补”政策，兑现教育资助金.16万元，受益贫困家庭学生2.62万人次。

在健康扶贫方面，年以来，江南区对所有贫困人口新农合缴费全额补助，推行“先诊疗后付费”和“一站式”即时结报制度；建档立卡贫困人口住院费用实际报销比例达90.76%，对名实际报销比例不足90%的贫困人口给予政府兜底补助，建档立卡贫困人口基本医疗保险、大病保险和医疗救助实现了全覆盖；开展为贫困户进行健康检查、为患慢病的贫困户“送药下村”活动，今年上半年为贫困户人进行了健康体检。

该城区充分利用精准识别贫困人口的成果，积极开展农村低保和扶贫对象衔接核查工作，加快推进低保线和扶贫线“两线合一”，努力实现“应保尽保，应退尽退”。年至年8月底，江南区建档立卡贫困户纳入低保保障的共1.98万户次5.4万人次，共发放低保金.12万元。

江南区主要领导访贫问苦。邓国华/摄

工人在铁皮石斛扶贫车间观察育苗情况。江南区委宣传部供图

江南区在江西镇根竹坡打造的扶贫产品展示馆备受青睐。郭超前/摄

村民在苏圩镇扶贫车间整理豇豆，准备外运销售。雷时稳/摄

江村驻村第一书记李粤玲与致富带头人蔡寿熙推介贫困村香葱。　叶友良/摄